Размер шрифта:
Цветовая схема:
Интервал между буквами
Устав Кадошкинского муниципально...

УСТАВ КАДОШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

 

Принят решением Совета депутатов от 09 марта 2016 г. № 192 

(в ред. решения Совета депутатов от 20 мая 2016 г. № 202)

 

Настоящий Устав, в соответствии с Конституцией Российской ФедерацииКонституцией Республики Мордовия, федеральными законами, законами Республики Мордовия и иными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и Республики Мордовия определяет деятельность населения Кадошкинского муниципального района по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.

 

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Статус муниципального образования

1. Кадошкинский муниципальный район является муниципальным образованием и входит в состав Республики Мордовия.

2. Полное официальное наименование Кадошкинского муниципального района - Кадошкинский муниципальный район Республики Мордовия.

Статья 2. Границы и состав территории Кадошкинского муниципального района

1. Границы Кадошкинского муниципального района определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.

Границы Кадошкинского муниципального района установлены Законом Республики Мордовия от 28 декабря 2004 года № 120-З.

2. В границах Кадошкинского муниципального района находятся следующие муниципальные образования: Кадошкинское городское поселение, Адашевское, Большеполянское, Глушковское, Латышовское, Паевское и Пушкинское сельские поселения.

3. Административным центром Кадошкинского муниципального района является поселок Кадошкино.

Статья 3. Вопросы местного значения Кадошкинского муниципального района

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

10) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Республики Мордовия), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;

17) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ«О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»);

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

25) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

26) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

32) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

33) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

35) осуществление муниципального лесного контроля;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

38) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

39) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

40) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Кадошкинского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Кадошкинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Кадошкинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Кадошкинского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Кадошкинского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Кадошкинского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов Кадошкинского муниципального района. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Кадошкинского муниципального района.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Кадошкинского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Кадошкинского муниципального района.

Статья 4. Права органов местного самоуправления Кадошкинского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Кадошкинского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев Кадошкинского муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Кадошкинского муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Кадошкинского муниципального района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления Кадошкинского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Мордовия, за счет доходов бюджета Кадошкинского муниципального района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 5. Вопросы местного значения, решаемые Кадошкинским муниципальным районом

К вопросам местного значения, решаемым Кадошкинским муниципальным районом в границах сельских поселений, входящих в его состав относятся:

1) организация в границах сельских поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в сельских поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельских поселений;

5) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельских поселений, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельских поселений;

6) создание условий для массового отдыха жителей сельских поселений и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

7) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

8) использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

9) утверждение генеральных планов сельских поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельских поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельских поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах сельских поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель сельских поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

10) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории сельских поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

11) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений;

12) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

13) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельских поселений, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

14) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

15) осуществление муниципального лесного контроля;

16) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

17) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

18) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельских поселений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

19) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ».

Статья 6. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Кадошкинского муниципального района осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

 

Глава 2. Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения

Статья 7. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Кадошкинского муниципального района.

3. Право голосовать на местном референдуме, а также участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению местного референдума принадлежит гражданам Российской Федерации, достигшим ко дню голосования возраста 18 лет, постоянно проживающим на территории Кадошкинского муниципального района.

Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на равных основаниях.

Не имеют права участвовать в местном референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

4. На местный референдум не могут быть вынесены следующие вопросы:

-о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

- о персональном составе органов местного самоуправления;

- об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

- о принятии или об изменении бюджета муниципального образования, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

- о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

5. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законам Республики Мордовия, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод, а также должны исключать возможность их множественного толкования.

Вопрос, выносимый на местный референдум, должен быть сформулирован так, чтобы на него можно было дать лишь однозначный ответ.

6. Местный референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории, включающей территорию муниципального образования, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.

Повторный местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не может проводиться ранее чем через два года со дня официального опубликования результатов местного референдума.

7. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Кадошкинского муниципального района:

а) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

б) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в референдумах и которые зарегистрированы в установленном законом порядке, на уровне, соответствующем уровню референдума, или более высоком уровне не позднее, чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума;

в) по инициативе Совета депутатов Кадошкинского муниципального района и Главы Кадошкинского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

(в ред. решения Совета депутатов от 20 мая 2016 г. № 202)

8. Условием назначения референдума Кадошкинского муниципального района по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте «б» части 7 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Кадошкинского муниципального района в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте «б» части 7 настоящей статьи оформляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия».

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Кадошкинского муниципального района и Главой Кадошкинского муниципального района оформляется правовыми актами Совета депутатов Кадошкинского муниципального района и Главы Кадошкинского муниципального района.

(в ред. решения Совета депутатов от 20 мая 2016 г. № 202)

9. Совет депутатов Кадошкинского муниципального района обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Кадошкинского муниципального района документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов Кадошкинского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Кадошкинского муниципального района, органов государственной власти Республики Мордовия, Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Кадошкинского муниципального района, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия.

(в ред. решения Совета депутатов от 20 мая 2016 г. № 202)

Решение о назначении местного референдума, а также о перенесении дня голосования на местном референдуме подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

10. Для выдвижения инициативы проведения референдума, и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума в количестве не менее 10 человек. Такую инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме. Если инициатором проведения местного референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее, чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума., то руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума.

Инициативная группа обращается в избирательную комиссию Кадошкинского муниципального района с ходатайством о регистрации группы.

В ходатайстве инициативной группы должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории Кадошкинского муниципального района. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

Избирательная комиссия Кадошкинского муниципального района в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Закона Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия» и настоящего Устава - о направлении их в Совет депутатов Кадошкинского муниципального района, уполномоченный принимать решение о назначении местного референдума;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

Совет депутатов Кадошкинского муниципального района обязан проверить соответствие вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям действующего законодательства в срок не позднее 10 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов от избирательной комиссии Кадошкинского муниципального района.

Если Совет депутатов Кадошкинского муниципального района признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям действующего законодательства о референдуме, избирательная комиссия Кадошкинского муниципального района осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы принимается в течение 15 дней со дня признания Советом депутатов Кадошкинского муниципального района соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям действующего законодательства.

Регистрационное свидетельство действительно в течение трех месяцев со дня выдачи.

В случае признания Советом депутатов Кадошкинского муниципального района несоответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям действующего законодательства о референдуме избирательная комиссия Кадошкинского муниципального района отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение об отказе, содержащее основания отказа в регистрации.

Основаниями отказа инициативной группе в регистрации может быть только нарушение инициативной группойКонституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Мордовия, Закона Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия», настоящего Устава. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.

11. Итоги голосования и принятое на референдуме Кадошкинского муниципального района решение подлежат официальному опубликованию и размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Принятое на референдуме Кадошкинского муниципального района решение подлежит обязательному исполнению на территории Кадошкинского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

12. Органы местного самоуправления Кадошкинского муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением

полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

13. Референдум Кадошкинского муниципального района проводится в соответствии с федеральным законом, устанавливающим гарантии права граждан на участие в местном референдуме, и законом Республики Мордовия, регулирующим порядок подготовки и проведения местного референдума.

Статья 8. Голосование по вопросам изменения границ Кадошкинского муниципального района

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения Кадошкинского муниципального района на изменение границ Кадошкинского муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ Кадошкинского муниципального района.

2. Голосование по вопросам изменения границ Кадошкинского муниципального района проводится на всей территории Кадошкинского муниципального района или на части его территории в соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Кадошкинского муниципального района назначается Советом депутатов Кадошкинского муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ Кадошкинского муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Кадошкинского муниципального района или части Кадошкинского муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения Кадошкинского муниципального района на изменение границ Кадошкинского муниципального района считается полученным, если за указанные изменения проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Кадошкинского муниципального района или части Кадошкинского муниципального района.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Кадошкинского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 9. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться на территории Кадошкинского муниципального района:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (Кадошкинского муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (Кадошкинского муниципального района);

2) в населенном пункте, расположенном на межселенной территории, в целях выдвижения инициативы населения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением местного самоуправления.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Кадошкинского муниципального района.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Кадошкинского муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей Кадошкинского муниципального района, обладающих избирательным правом.

3. В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатов Кадошкинского муниципального района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Проект муниципального правового акта Кадошкинского муниципального района, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом Кадошкинского муниципального района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта Кадошкинского муниципального района, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Кадошкинского муниципального района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Совета депутатов.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Кадошкинского муниципального района, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 11. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Кадошкинского муниципального района по вопросам местного значения с участием жителей Кадошкинского муниципального района Советом депутатов, Главы Кадошкинского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

(в ред. решения Совета депутатов от 20 мая 2016 г. № 202)

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Кадошкинского муниципального района или Главы Кадошкинского муниципального района.

(в ред. решения Совета депутатов от 20 мая 2016 г. № 202)

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Кадошкинского муниципального района, назначаются Советом депутатов Кадошкинского муниципального района, а по инициативе Председателя Совета депутатов Кадошкинского муниципального района - Председателем Совета депутатов Кадошкинского муниципального района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

а) проект устава Кадошкинского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

б) проект бюджета Кадошкинского муниципального района и отчет о его исполнении;

в) проекты, планов и программ развития Кадошкинского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

г) вопросы о преобразовании Кадошкинского муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Кадошкинского муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Кадошкинского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Кадошкинского муниципального района, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 12. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения Кадошкинского муниципального района, определенных статьей 5 настоящего Устава, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории Кадошкинского муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, Главы Кадошкинского муниципального района.

(в ред. решения Совета депутатов от 20 мая 2016 г. № 202)

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов, назначается Советом депутатов, по инициативе Главы Кадошкинского муниципального района - Главой Кадошкинского муниципального района.

(в ред. решения Совета депутатов от 20 мая 2016 г. № 202)

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Кадошкинского муниципального района в следующем порядке:

1)группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Совет депутатов заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории Кадошкинского муниципального района, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании;

2) Совет депутатов на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение:

- о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;

- об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения;

3)решение Совета депутатов Кадошкинского муниципального района об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.

5. В случае невозможности проведения собрания граждан в связи с многочисленностью его участников, отсутствием для этих целей необходимого помещения либо по иным уважительным причинам полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

6. Если проведение собрания граждан намечается по инициативе населения или Совета депутатов Кадошкинского муниципального района, решение о назначении вместо него конференции граждан принимается Советом депутатов, по инициативе Главы Кадошкинского муниципального района – Главой Кадошкинского муниципального района.

(в ред. решения Совета депутатов от 20 мая 2016 г. № 202)

7.Норма представительства и порядок избрания делегатов конференции граждан определяются соответственно Советом депутатов, Главой Кадошкинского муниципального района.

(в ред. решения Совета депутатов от 20 мая 2016 г. № 202)

8.В работе собрания граждан, конференции граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории Кадошкинского муниципального района.

9.Собрание граждан, конференция граждан после регистрации (под роспись) их участников и при наличии кворума открывается Главой Кадошкинского муниципального района либо лицом, уполномоченным Советом депутатов, Главой Кадошкинского муниципального района. Собрание граждан, конференция граждан правомочны при условии явки на них более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан, конференции граждан. Для ведения собрания граждан, конференции граждан избирается президиум в составе председателя собрания, конференции, секретаря собрания, конференции и одного-трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием, конференцией. По итогам собрания граждан, конференции граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, конференции, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории Кадошкинского муниципального района и имеющих право участвовать в собрании граждан, норма представительства и количество избранных делегатов конференции граждан, количество граждан, присутствовавших на собрании, конференции (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания, конференции), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на собрании, конференции вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания, конференции и передается соответственно в Совет депутатов, Главе Кадошкинского муниципального района.

(в ред. решения Совета депутатов от 20 мая 2016 г. № 202)

10.Решения по вопросам, обсуждаемым на собрании граждан, конференции граждан, принимаются большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции.

11.Собрание граждан, конференция граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Собрание граждан, конференция граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Кадошкинского муниципального района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Кадошкинского муниципального района.

12.Решения собрания граждан, конференции граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции. Решения и обращения, принятые собранием граждан, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Кадошкинского муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа.

13.Итоги собрания граждан, конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 13. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Кадошкинского муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Кадошкинского муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится:

1)по вопросам местного значения - по инициативе Совета депутатов или Главы Кадошкинского муниципального района;

(в ред. решения Совета депутатов от 20 мая 2016 г. № 202)

2)для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных земель Кадошкинского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения - по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Кадошкинского муниципального района в соответствии с законом Республики Мордовия.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Кадошкинского муниципального района. В нормативном правовом акте Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1)дата и сроки проведения опроса;

2)формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3)методика проведения опроса;

4)форма опросного листа;

5)минимальная численность жителей Кадошкинского муниципального района, участвующих в опросе.

6. Жители Кадошкинского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1)при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Кадошкинского муниципального района - за счет средств бюджета Кадошкинского муниципального района;

2) при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия - за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия.

Статья 14. Обращения граждан в органы местного самоуправления Кадошкинского муниципального района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Кадошкинского муниципального района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Кадошкинского муниципального района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 15. Другие формы непосредственного осуществления населением Кадошкинского муниципального района местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на территории Кадошкинского муниципального района, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному Федеральному закону, иным федеральным законам, законам Республики Мордовия.

2. Непосредственное осуществление населением Кадошкинского муниципального района местного самоуправления и участие населения Кадошкинского муниципального района в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Кадошкинского муниципального района обязаны содействовать населению Кадошкинского муниципального района в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

 

Глава 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Кадошкинского муниципального района

Статья 16. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Кадошкинского муниципального района составляют:

представительный орган муниципального образования - Совет депутатов Кадошкинского муниципального района;

Глава Кадошкинского муниципального района- высшее должностное лицо Кадошкинского муниципального района;

(в ред. решения Совета депутатов от 20 мая 2016 г. № 202)

Администрация Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия - исполнительно-распорядительный орган Кадошкинского муниципального района;

контрольно-счетная комиссия Кадошкинского муниципального района – орган внешнего муниципального финансового контроля Кадошкинского муниципального района.

2.Органы местного самоуправления действуют в пределах своих полномочий от имени Кадошкинского муниципального района. Полномочия органов местного самоуправления определяются настоящим Уставом.

3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Кадошкинского муниципального района.

Статья 17. Совет депутатов Кадошкинского муниципального района - представительный орган местного самоуправления

1. Совет депутатов Кадошкинского муниципального района является выборным представительным органом, через который население Кадошкинского муниципального района осуществляет местное самоуправление.

Совет депутатов Кадошкинского муниципального района состоит из глав поселений, входящих в состав Кадошкинского муниципального района и двух депутатов от каждого совета депутатов указанных поселений, избираемых советами депутатов поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства.

Совет депутатов Кадошкинского муниципального района состоит из 21 депутата.

Указанный в настоящей статье порядок формирования представительного органа Кадошкинского муниципального района применяется после окончания срока полномочий Совета депутатов Кадошкинского муниципального района, сформированного на муниципальных выборах.

Совет депутатов Кадошкинского муниципального района, формируемый в соответствии с абзацем вторым настоящей части, состоит из глав поселений и депутатов представительных органов поселений, избранных на муниципальных выборах, проводимых после вступления в силу настоящей статьи.

2. Совет депутатов Кадошкинского муниципального района обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением.

3. Совет депутатов Кадошкинского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Совет депутатов Кадошкинского муниципального района, сформированный из глав поселений и депутатов представительных органов поселений собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня его сформирования в правомочном составе.

5. Структура Совета депутатов Кадошкинского муниципального района утверждается Советом депутатов Кадошкинского муниципального района большинством голосов от установленного числа депутатов. Совет депутатов Кадошкинского муниципального района из числа депутатов с учетом их желания и профессиональной подготовки образует постоянные комиссии для предварительной подготовки к рассмотрению Советом депутатов Кадошкинского муниципального района вопросов, относящихся к его компетенции.

Комиссии избираются Советом депутатов Кадошкинского муниципального района в составе председателя и членов большинством голосов от общего числа депутатов Совета депутатов Кадошкинского муниципального района открытым голосованием. Голосование может проводиться по списку кандидатур. Численный состав комиссий определяется Советом депутатов Кадошкинского муниципального района. Каждая комиссия избирает из числа своих членов заместителя председателя.

Депутат Совета депутатов Кадошкинского муниципального района может быть членом, как правило, только одной комиссии.

В случае необходимости Советом депутатов Кадошкинского муниципального района в установленном порядке могут быть образованы из числа депутатов иные комиссии по любому вопросу, входящему в компетенцию Совета депутатов Кадошкинского муниципального района, а также упразднены или реорганизованы ранее созданные либо внесены изменения в их состав.

Статья 18. Полномочия Совета депутатов Кадошкинского муниципального района

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Кадошкинского муниципального района находятся:

1) принятие Устава Кадошкинского муниципального района, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Кадошкинского муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Кадошкинского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кадошкинского муниципального района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Кадошкинского муниципального района, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Кадошкинского муниципального района, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Кадошкинского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Кадошкинского муниципального района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Кадошкинского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Кадошкинского муниципального района в отставку.

(в ред. решения Совета депутатов от 20 мая 2016 г. № 202)

2. К иным полномочиям Совета депутатов Кадошкинского муниципального района относятся:

1) осуществление законодательной инициативы в Государственном Собрании Республики Мордовия;

2) назначение в установленном порядке референдума Кадошкинского муниципального района, выборов депутатов Совета депутатов Кадошкинского муниципального района;

3) учреждение местных средств массовой информации;

4) избрание и досрочное прекращение полномочий председателя Совета депутатов Кадошкинского муниципального района, заместителя председателя Совета депутатов Кадошкинского муниципального района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

5) избирание Главы Кадошкинского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

(пункт 5 изложен в ред. решения Совета депутатов от 20 мая 2016 г. № 202)

6) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Кадошкинского муниципального района

(пункт 6 изложен в ред. решения Совета депутатов от 20 мая 2016 г. № 202)

Пункт 7 признан утратившим силу решением Совета депутатов от 20 мая 2016 г. № 202

8) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Совета депутатов Кадошкинского муниципального района, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

9) утверждение Регламента Совета депутатов Кадошкинского муниципального района;

10) досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Кадошкинского муниципального района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

11) утверждение по представлению Главы Кадошкинского муниципального района структуры администрации Кадошкинского муниципального района;

(в ред. решения Совета депутатов от 20 мая 2016 г. № 202)

12) определение порядка оплаты труда депутатов Совета депутатов Кадошкинского муниципального района, осуществляющих полномочия на профессиональной постоянной основе.

3. Иные полномочия Совета депутатов Кадошкинского муниципального района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Мордовия, настоящим Уставом.

4. Совет депутатов Кадошкинского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты Председателя Совета депутатов Кадошкинского муниципального района, Главы Кадошкинского муниципального района о результатах их деятельности, деятельности администрации Кадошкинского муниципального района и иных подведомственных Главе органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Кадошкинского муниципального района.

(в ред. решения Совета депутатов от 20 мая 2016 г. № 202)

5. Совет депутатов обладает полномочиями по инициированию процедуры перехода исполнения администрацией Кадошкинского муниципального района полномочий администрации Кадошкинского городского поселения, являющегося его административным центром. Решение по передаче полномочий администрации Кадошкинского городского поселения принимается большинством голосов в две трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Кадошкинского муниципального района

(часть 5 введена Советом депутатов от 20 мая 2016 г. № 202)

Статья 19. Порядок работы Совета депутатов Кадошкинского муниципального района

1. Основной формой работы Совета депутатов Кадошкинского муниципального района является сессия (заседание).

Первую (организационную) сессию Совета депутатов Кадошкинского муниципального района, открывает и ведет действующий Председатель Совета депутатов Кадошкинского муниципального района до избрания Председателя Совета депутатов Кадошкинского муниципального района нового состава. В указанном случае Председатель Совета депутатов Кадошкинского муниципального района обладает всеми полномочиями, установленными настоящим Уставом и решениями органов местного самоуправления, кроме полномочий депутата.

Для подготовки и созыва первой сессии Совета депутатов Кадошкинского муниципального района из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Совета депутатов Кадошкинского муниципального района.

2. Очередные сессии Совета депутатов Кадошкинского муниципального района созываются председателем Совета депутатов Кадошкинского муниципального района и проводятся не реже одного раза в три месяца. Решение о созыве сессии Совета депутатов Кадошкинского муниципального района, а также о времени и месте проведения сессии вступает в силу со дня его опубликования и должно быть опубликовано не позднее чем за три дня до дня проведения сессии Совета депутатов Кадошкинского муниципального района. О созыве Совета депутатов Кадошкинского муниципального района депутаты извещаются в письменной форме с указанием места и времени проведения сессии, а также вопросов, вносимых на обсуждение.

Внеочередные сессии Совета депутатов Кадошкинского муниципального района созываются председателем Совета депутатов Кадошкинского муниципального района по собственной инициативе, инициативе Главы Кадошкинского муниципального района либо по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Кадошкинского муниципального района. Депутаты извещаются о времени и месте проведения внеочередной сессии Совета депутатов Кадошкинского муниципального района, а также о вопросах, вносимых на их обсуждение.

(в ред. решения Совета депутатов от 20 мая 2016 г. № 202)

3. Заседание считается правомочным, если в его работе принимают участие не менее пятидесяти процентов от числа избранных депутатов Совета депутатов Кадошкинского муниципального района.

4.Организацию деятельности Совета депутатов Кадошкинского муниципального района осуществляет председатель Совета депутатов Кадошкинского муниципального района.

В случае отсутствия председателя Совета депутатов Кадошкинского муниципального района или невозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам), а также в случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета депутатов Кадошкинского муниципального района, указанные полномочия осуществляет заместитель председателя Совета депутатов Кадошкинского муниципального района, который избирается на эту должность из состава депутатов и освобождается от занимаемой должности Советом депутатов Кадошкинского муниципального района.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Кадошкинского муниципального района предусматриваются в бюджете Кадошкинского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов Кадошкинского муниципального района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Кадошкинского муниципального района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов и депутатов Кадошкинского муниципального района.

6.Обеспечение деятельности Совета депутатов Кадошкинского муниципального района осуществляется администрацией Кадошкинского муниципального района.

7.Порядок организации деятельности Совета депутатов Кадошкинского муниципального района устанавливается Регламентом Совета депутатов Кадошкинского муниципального района, принимаемым Советом депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов.

Статья 20. Депутат Совета депутатов Кадошкинского муниципального района

1. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий.

Депутат на территории Кадошкинского муниципального района обладает неприкосновенностью в течение всего срока полномочий в соответствии с федеральными законами.

Главе поселения и депутату представительного органа поселения, являющимся депутатами Совета депутатов Кадошкинского муниципального района, должны обеспечиваться условия для осуществления полномочий депутата Совета депутатов Кадошкинского муниципального района и полномочий по выборной должности, замещаемой в поселении.

Лицо, совмещающее полномочия депутата Совета депутатов Кадошкинского муниципального района с полномочиями по выборной должности, замещаемой в поселении, может работать на постоянной основе только в одной из соответствующих должностей.

2. Срок полномочий депутатов составляет 5 лет и он не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.

Полномочия депутата Совета депутатов Кадошкинского муниципального района, являющегося главой поселения, начинаются и прекращаются соответственно со дня начала и прекращения полномочий главы поселения.

Полномочия депутата Совета депутатов Кадошкинского муниципального района, избранного представительным органом поселения из своего состава, начинаются со дня его избрания депутатом Совета депутатов Кадошкинского муниципального района и прекращаются со дня прекращения полномочий депутата представительного органа поселения.

В случае изменения порядка формирования Совета депутатов Кадошкинского муниципального района полномочия депутатов Совета депутатов Кадошкинского муниципального района прекращаются со дня начала работы избранного на муниципальных выборах Совета депутатов Кадошкинского муниципального района.

3. Депутат Совета депутатов Кадошкинского муниципального района имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.

4. Депутаты Совета депутатов Кадошкинского муниципального района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

До трех депутатов по решению Совета депутатов Кадошкинского муниципального района могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе, одним из них может являться председатель контрольно-счетной комиссии. Их избрание осуществляется из состава Совета депутатов Кадошкинского муниципального района открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов.

5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Депутат Кадошкинского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Кадошкинского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

7. Депутатам, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, устанавливается денежное вознаграждение.

Размер денежного вознаграждения депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливается Советом депутатов Кадошкинского муниципального района.

8. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данные положения не распространяются на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

10. Деятельность депутатов Совета депутатов Кадошкинского муниципального района направлена на обеспечение совместно с администрацией Кадошкинского муниципального района, иными органами местного самоуправления Кадошкинского муниципального района комплексного развития Кадошкинского муниципального района, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Кадошкинского муниципального района. Не реже двух раз в течение года депутат Совета депутатов Кадошкинского муниципального района отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы.

Статья 21. Прекращение полномочий Совета депутатов Кадошкинского муниципального района

1. Полномочия Совета депутатов Кадошкинского муниципального района прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Кадошкинского муниципального района нового созыва, а также в случаях досрочного прекращения полномочий, установленных законодательством.

2. Полномочия Совета депутатов Кадошкинского муниципального района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Кадошкинского муниципального района также прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов Кадошкинского муниципального района решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Верховного Суда Республики Мордовия о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Кадошкинского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей Кадошкинского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Кадошкинского муниципального района.

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Решение о самороспуске принимается Советом депутатов Кадошкинского муниципального района 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Кадошкинского муниципального района.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Кадошкинского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 22. Прекращение полномочий депутата Совета депутатов Кадошкинского муниципального района

1. Полномочия депутата Совета депутатов Кадошкинского муниципального района прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Кадошкинского муниципального района нового созыва и в случаях досрочного прекращения полномочий депутатов, установленных законодательством.

2. Полномочия депутата Совета депутатов Кадошкинского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Кадошкинского муниципального района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

3. Полномочия депутата Совета депутатов Кадошкинского муниципального района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Полномочия депутата Совета депутатов Кадошкинского муниципального района прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения в составе Кадошкинского муниципального района.

5. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Кадошкинского муниципального района принимается Советом депутатов Кадошкинского муниципального района, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 2 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами 3-5 и 8 части 2 настоящей части, указанное решение принимается Советом депутатов Кадошкинского муниципального района на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата.

Решение Совета депутатов Кадошкинского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Кадошкинского муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Кадошкинского муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 23. Заместитель Председателя Совета депутатов Кадошкинского муниципального

(наименование в ред. решения Совета депутатов от 20 мая 2016 г. № 202)

1. Совет депутатов Кадошкинского муниципального района из своего состава избирает Заместителя Председателя Совета депутатов Кадошкинского муниципального района по работе в Совете (далее также - Заместитель Председателя по работе в Совете) в порядке, предусмотренном статьей 28 настоящего Устава для избрания Председателя Совета депутатов Кадошкинского муниципального района.

2. Заместитель Председателя по работе в Совете осуществляет полномочия Председателя Совета депутатов Кадошкинского муниципального района в случае невозможности их осуществления Председателем Совета депутатов (командировка, болезнь, отпуск, непреодолимая сила и т. п.).

3. Заместитель Председателя по работе в Совете осуществляет свои обязанности на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности. 

Статья 24. признана утратившей силу решением Совета депутатов от 20 мая 2016 г. № 202 

Статья 25. признана утратившей силу решением Совета депутатов от 20 мая 2016 г. № 202 

Статья 26. Порядок избрания Председателя Совета депутатов Кадошкинского муниципального района

1. Председатель Совета депутатов Кадошкинского муниципального района избирается Советом депутатов Кадошкинского муниципального района из своего состава на срок полномочий Совета депутатов Кадошкинского муниципального района и продолжает выполнять свои обязанности до вступления в должность вновь избранного Председателя Совета депутатов Кадошкинского муниципального района.

Избрание Председателя Совета депутатов Кадошкинского муниципального района проводится на первой сессии вновь созванного Совета депутатов Кадошкинского муниципального района.

2. Предложения о кандидатуре (кандидатурах) на должность Председателя Совета депутатов Кадошкинского муниципального района вносятся депутатами на сессии Совета депутатов Кадошкинского муниципального района.

3. Кандидат на должность Председателя Совета депутатов Кадошкинского муниципального района имеет право на самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.

4. Кандидатура на должность Председателя Совета депутатов Кадошкинского муниципального района подлежит обсуждению депутатами. Каждый депутат Совета депутатов Кадошкинского муниципального района вправе высказаться за или против кандидата.

5. Председатель Совета депутатов Кадошкинского муниципального района избирается по усмотрению депутатов открытым или тайным голосованием, проводимым в соответствии с регламентом Совета депутатов Кадошкинского муниципального района.

6. Кандидат на должность Председателя Совета депутатов Кадошкинского муниципального района считается избранным, если за него проголосовало большинство от общего числа депутатов Совета депутатов Кадошкинского муниципального района.

7. Избрание Председателя Совета депутатов оформляется решением Совета депутатов Кадошкинского муниципального района.

8. В случае если предложенная кандидатура на должность Председателя Совета депутатов не набрала необходимого для избрания числа голосов, депутаты Совета депутатов Кадошкинского муниципального района не позднее чем в семидневный срок со дня подведения итогов голосования вносят в Совет депутатов Кадошкинского муниципального района предложения о новой кандидатуре на должность Председателя Совета депутатов. Одна и та же кандидатура может предлагаться не более двух раз.

Предложения о новой кандидатуре могут быть внесены на том же заседании сессии Совета депутатов Кадошкинского муниципального района.

9. Повторное избрание Председателя Совета депутатов проводится Советом депутатов Кадошкинского муниципального района в семидневный срок со дня внесения предложения.

Вновь избранный Председатель Совета депутатов Кадошкинского муниципального района вступает в должность со дня его избрания.

10. Решение об избрании Председателя Совета депутатов публикуется Советом депутатов Кадошкинского муниципального района в местной печати не позднее семи дней со дня его избрания.

11. В случае досрочного прекращения полномочий Председателя Совета депутатов Кадошкинского муниципального района, за исключением отрешения его от должности в соответствии с федеральным законом, избрание нового Председателя Совета депутатов Кадошкинского муниципального района проводится в соответствии с настоящим Уставом не позднее чем в шестимесячный срок со дня досрочного прекращения полномочий.

В указанный срок полномочия Председателя Совета депутатов Кадошкинского муниципального района исполняет заместитель Председателя по работе в Совете. Совет депутатов Кадошкинского муниципального района вправе назначить исполняющего обязанности Председателя Совета депутатов Кадошкинского муниципального района, в порядке, предусмотренном настоящей статьей для избрания Председателя Совета депутатов.

Статья 26.1 Глава Кадошкинского муниципального района

(статья 26.1 введена Советом депутатов от 20 мая 2016 г. № 202)

1. Глава Кадошкинского муниципального района является высшим должностным лицом Кадошкинского муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Кадошкинского муниципального района в соответствии с Законом Республики Мордовия от 28.03.2016 № 18-З «О порядке формирования Советов депутатов муниципальных образований в Республике Мордовия, порядке избрания глав муниципальных образований в Республике Мордовия, сроках их полномочий и сроках полномочий депутатов Советов депутатов муниципальных образований в Республике Мордовия» и настоящим Уставом избирается Советом депутатов Кадошкинского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

3. Глава Кадошкинского муниципального района возглавляет администрацию Кадошкинского муниципального района.

4. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Кадошкинского муниципального района устанавливается Советом депутатов Кадошкинского муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в Кадошкинском муниципальном районе устанавливается Советом депутатов Кадошкинского муниципального района, половина из которых назначается Советом депутатов Кадошкинского муниципального района, а другая половина – Главой Республики Мордовия.

5. Глава Кадошкинского муниципального района в пределах полномочий, установленных частью 2 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

1) представляет Кадошкинский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Кадошкинского муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Кадошкинского муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Кадошкинского муниципального района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия.

6. Глава Кадошкинского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

7. Глава Кадошкинского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Кадошкинского муниципального района.

8. Глава Кадошкинского муниципального района представляет Совету депутатов Кадошкинского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Кадошкинского муниципального района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Кадошкинского муниципального района

Статья 27. Прекращение полномочий Главы Кадошкинского муниципального района

(наименование изложено в ред. решения Совета депутатов от 20 мая 2016 г. № 202)

1.Полномочия Главы Кадошкинского муниципального района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Кадошкинского муниципального района и случаях досрочного прекращения полномочий, установленных законодательством и настоящим Уставом.

(в ред. решения Совета депутатов от 20 мая 2016 г. № 202)

2.Полномочия Главы Кадошкинского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

(в ред. решения Совета депутатов от 20 мая 2016 г. № 202)

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями как депутата;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Кадошкинского муниципального района;

(в ред. решения Совета депутатов от 20 мая 2016 г. № 202)

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей Кадошкинского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Кадошкинского муниципального района.

3. Полномочия Главы Кадошкинского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главы Кадошкинского муниципального района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(в ред. решения Совета депутатов от 20 мая 2016 г. № 202)

4. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Кадошкинского муниципального района принимается Советом депутатов Кадошкинского муниципального района, за исключением случая, предусмотренного пунктами 12-13 части 2 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 6, 9 и 10 части 2 настоящей статьи указанное решение принимается Советом депутатов Кадошкинского муниципального района на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве его как депутата.

(в ред. решения Совета депутатов от 20 мая 2016 г. № 202)

Часть 5 исключена решением Совета депутатов от 20 мая 2016 г. № 202

Часть 6 исключена решением Совета депутатов от 20 мая 2016 г. № 202

Статья 28. Удаление Главы Кадошкинского муниципального района в отставку

(наименование в ред. решения Совета депутатов от 20 мая 2016 г. № 202)

1. Совет депутатов Кадошкинского муниципального района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Кадошкинского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Кадошкинского муниципального района или по инициативе Главы Республики Мордовия.

(в ред. решения Совета депутатов от 20 мая 2016 г. № 202)

2. Основаниями для удаления Главы Кадошкинского муниципального района в отставку являются:

(в ред. решения Совета депутатов от 20 мая 2016 г. № 202)

1) решения, действия (бездействие) Главы Кадошкинского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(в ред. решения Совета депутатов от 20 мая 2016 г. № 202)

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Кадошкинского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Кадошкинского муниципального района Советом депутатов Кадошкинского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Кадошкинского муниципального района, данная два раза подряд;

(в ред. решения Совета депутатов от 20 мая 2016 г. № 202)

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение Главы Кадошкинского муниципального района, администрацией Кадошкинского муниципального района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Кадошкинского муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

(в ред. решения Совета депутатов от 20 мая 2016 г. № 202)

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Кадошкинского муниципального района об удалении Главы Кадошкинского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Кадошкинского муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Кадошкинского муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Кадошкинского муниципального района об удалении Главы Кадошкинского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы Председатель Совета депутатов Кадошкинского муниципального района и Глава Республики Мордовия уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Кадошкинского муниципального района.

(в ред. решения Совета депутатов от 20 мая 2016 г. № 202)

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Кадошкинского муниципального района об удалении Главы Кадошкинского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Мордовия.

(в ред. решения Совета депутатов от 20 мая 2016 г. № 202)

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Кадошкинского муниципального района об удалении Главы Кадошкинского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Кадошкинского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Кадошкинского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Кадошкинского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Мордовия.

(в ред. решения Совета депутатов от 20 мая 2016 г. № 202)

6. Инициатива Главы Республики Мордовия об удалении Главы Кадошкинского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Кадошкинского муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Кадошкинского муниципального района. О выдвижении данной инициативы Главы Кадошкинского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Кадошкинского муниципального района.

(в ред. решения Совета депутатов от 20 мая 2016 г. № 202)

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Кадошкинского муниципального района или Главы Республики Мордовия об удалении Главы Кадошкинского муниципального района в отставку осуществляется Советом депутатов Кадошкинского муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

(в ред. решения Совета депутатов от 20 мая 2016 г. № 202)

8. Решение Совета депутатов Кадошкинского муниципального района об удалении Главы Кадошкинского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Кадошкинского муниципального района.

(в ред. решения Совета депутатов от 20 мая 2016 г. № 202)

9. Решение Совета депутатов Кадошкинского муниципального района об удалении Главы Кадошкинского муниципального района в отставку подписывается Председателем Совета депутатов Кадошкинского муниципального района.

(часть 9 изложена в ред. решения Совета депутатов от 20 мая 2016 г. № 202)

Часть 10 признана утратившей силу решением Совета депутатов от 20 мая 2016 г. № 202

11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Кадошкинского муниципального района решения об удалении Главы Кадошкинского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

(в ред. решения Совета депутатов от 20 мая 2016 г. № 202)

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Кадошкинского муниципального района или Главы Республики Мордовия и с проектом решения Совета депутатов Кадошкинского муниципального района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Кадошкинского муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае если Глава Кадошкинского муниципального района не согласен с решением Совета депутатов Кадошкинского муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

(в ред. решения Совета депутатов от 20 мая 2016 г. № 202)

13. Решение Совета депутатов Кадошкинского муниципального района об удалении Главы Кадошкинского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава Кадошкинского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета депутатов Кадошкинского муниципального района.

(в ред. решения Совета депутатов от 20 мая 2016 г. № 202)

14. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов Кадошкинского муниципального района или Главы Республики Мордовия об удалении Главы Кадошкинского муниципального района в отставку отклонена Советом депутатов Кадошкинского муниципального района, вопрос об удалении Главы Кадошкинского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Кадошкинского муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Кадошкинского муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.

(в ред. решения Совета депутатов от 20 мая 2016 г. № 202)

15. Глава Кадошкинского муниципального района, в отношении которого Советом депутатов Кадошкинского муниципального района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

(в ред. решения Совета депутатов от 20 мая 2016 г. № 202)

Статья 29. Администрация Кадошкинского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган

1. Администрация Кадошкинского муниципального района (исполнительно-распорядительный орган Кадошкинского муниципального района) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кадошкинского муниципального района федеральными законами и законами Республики Мордовия.

2. Администрацией Кадошкинского муниципального района руководит Глава Кадошкинского муниципального района на принципах единоначалия.

(в ред. решения Совета депутатов от 20 мая 2016 г. № 202)

3. Структура администрации Кадошкинского муниципального района утверждается Советом депутатов по представлению Главы Кадошкинского муниципального района. В структуру администрации Кадошкинского муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Кадошкинского муниципального района, которые по решению Совета депутатов могут наделяться правами юридического лица (Положение о данных органах утверждается Советом депутатов). В структуре администрации Кадошкинского муниципального района в обязательном порядке должен присутствовать финансовый орган (должность).

(в ред. решения Совета депутатов от 20 мая 2016 г. № 202)

4. Администрация Кадошкинского муниципального района:

1) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития Кадошкинского муниципального района, вносит их на утверждение в Совет депутатов, обеспечивает реализацию указанных планов и программ;

2) разрабатывает и вносит на утверждение в Совет депутатов проект бюджета Кадошкинского муниципального района, а также отчет о его исполнении, исполняет бюджет Кадошкинского муниципального района;

3) готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Кадошкинского муниципального района;

4) запрашивает и получает на безвозмездной основе от организаций на территории Кадошкинского муниципального района, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения Кадошкинского муниципального района, участвует в согласовании указанных планов и программ;

5) организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств муниципального образования с ресурсами организаций на территории Кадошкинского муниципального района для решения вопросов местного значения;

6) осуществляет контроль за реализацией принимаемых администрацией решений, состоянием учета и отчетности в муниципальных учреждениях и организациях, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;

7) в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Советом депутатов, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью Кадошкинского муниципального района;

8) организует и осуществляет мероприятия по охране в Кадошкинском муниципальном районе экологической среды, строительству и реконструкции объектов охраны природы; сохранению и бережному использованию родников, местных природных ресурсов, участвует в обеспечении проведения обязательной экологической экспертизы всех объектов, действующих либо планируемых к созданию (строительству) на территории Кадошкинского муниципального района;

9) участвует в обеспечении прав и свобод граждан, проживающих на территории Кадошкинского муниципального района, в охране общественного порядка, организации противопожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности населения;

10) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Кадошкинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

11) участвует в обеспечении выполнения на территории Кадошкинского муниципального района действующего законодательства о всеобщей воинской обязанности, призыве граждан на военную службу, проведении учебных сборов и начальной военной подготовки и военно-патриотического воспитания молодежи;

12) осуществляет полномочия по опеке и попечительству, согласно действующему законодательству;

13) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Кадошкинского муниципального района; организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

14) реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Кадошкинского муниципального района, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) осуществляет полномочия по организации теплоснабжения на территории Кадошкинского муниципального района, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении», если иное не установлено законом Республики Мордовия;

16) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

5. В соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» администрация Кадошкинского муниципального района исполняет полномочия администрации Кадошкинского городского поселения, в соответствии с Уставом Кадошкинского городского поселения, а также иные полномочия в соответствии с действующим законодательством

(часть 5 введена решением Совета депутатов от 20 мая 2016 г. № 202) 

Статья 30 признана утратившей силу решением Совета депутатов от 20 мая 2016 г. № 202 

Статья 31. Увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, в связи с утратой доверия

1.Лицо, замещающее муниципальную должность, в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае:

1) неприятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является;

2) непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;

3) участия лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

4) осуществления лицом предпринимательской деятельности;

5) вхождение лица в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Лицо, замещающее муниципальную должность на постоянной основе, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия также в случае неприятия лицом, замещающим муниципальную должность на постоянной основе, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.

Статья 32. Контрольно-счетная комиссия Кадошкинского муниципального района

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Совет депутатов Кадошкинского муниципального района вправе образовать контрольно-счетную комиссию Кадошкинского муниципального района.

2. Порядок организации и деятельности Контрольно-счетной комиссии Кадошкинского муниципального района определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно- счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кадошкинского муниципального района.

3.Контрольно-счетная комиссия Кадошкинского муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета Кадошкинского муниципального района;

2) экспертиза проектов бюджета Кадошкинского муниципального района;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Кадошкинского муниципального района;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Кадошкинского муниципального района, а также средств, получаемых бюджетом Кадошкинского муниципального района из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кадошкинского муниципального района, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Кадошкинскому муниципальному району;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Кадошкинского муниципального района, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Кадошкинского муниципального района и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов Кадошкинского муниципального района (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Кадошкинского муниципального района, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Кадошкинском муниципальном районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Кадошкинского муниципального района, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и предоставление такой информации в Совет депутатов Кадошкинского муниципального района и Председателю Совета депутатов Кадошкинского муниципального района;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов Кадошкинского муниципального района.

4. Контрольно-счетная комиссия Кадошкинского муниципального района, помимо полномочий, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Кадошкинского муниципального района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав данного муниципального района.

Статья 33. Избирательная комиссия Кадошкинского муниципального района

1. Избирательная комиссия Кадошкинского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Кадошкинского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Кадошкинского муниципального района, преобразования Кадошкинского муниципального района.

2. Избирательная комиссия Кадошкинского муниципального района не входит структуру органов местного самоуправления Кадошкинского муниципального района. Срок полномочий избирательной комиссии Кадошкинского муниципального района составляет пять лет.

3. Избирательная комиссия Кадошкинского муниципального района формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса.

4. Формирование избирательной комиссии Кадошкинского муниципального района осуществляется Советом депутатов Кадошкинского муниципального района на основе предложений, указанных в пункте 7 статьи 24 Федерального закона от 12 июня 2002 г .№ 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

4. Совет депутатов Кадошкинского муниципального района обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Кадошкинского муниципального района на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Республики Мордовия, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Республики Мордовия, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов Кадошкинского муниципального района.

5. Совет депутатов Кадошкинского муниципального района обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Кадошкинского муниципального района на основе поступивших предложений Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия.

6. В случае, если указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно частей 6 и 7 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.

7. Избирательная комиссия Кадошкинского муниципального района:

1) осуществляет на территории Кадошкинского муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории Кадошкинского муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления Кадошкинского муниципального района, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории Кадошкинского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления Кадошкинского муниципального района, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории Кадошкинского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления Кадошкинского муниципального района, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории Кадошкинского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления Кадошкинского муниципального района, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории Кадошкинского муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления Кадошкинского муниципального района, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета Кадошкинского муниципального района и (или) бюджета Республики Мордовия средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления Кадошкинского муниципального района, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления Кадошкинского муниципального района по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления Кадошкинского муниципального района, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Конституцией Республики Мордовия, законами Республики Мордовия и настоящим Уставом.

 

Глава 4. Муниципальная служба в Кадошкинском муниципальном районе

Статья 34. Муниципальная служба

Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Мордовия и настоящим Уставом.

Статья 35. Финансирование муниципальной службы

Финансирование муниципальной службы в Кадошкинском муниципальном районе осуществляется за счет средств бюджета Кадошкинского муниципального района.

Статья 36. Муниципальный служащий Кадошкинского муниципального района

1. Муниципальным служащим Кадошкинского муниципального района является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами Кадошкинского муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Кадошкинского муниципального района.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Кадошкинского муниципального района, избирательной комиссии Кадошкинского муниципального района, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими Кадошкинского муниципального района.

Статья 37. Должность муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления Кадошкинского муниципального района, аппарате избирательной комиссии Кадошкинского муниципального района, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления Кадошкинского муниципального района, избирательной комиссии Кадошкинского муниципального района или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами Кадошкинского муниципального района, в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия, утверждаемым законом Республики Мордовия.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления Кадошкинского муниципального района, аппарата избирательной комиссии Кадошкинского муниципального района, используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия.

Статья 38. Требования к служебному поведению муниципальногослужащего

1. Муниципальный служащий обязан:

1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;

2) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам и организациям, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, организаций и граждан;

3) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;

4) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на партий, других общественных и религиозных объединений и иных организаций;

5) проявлять корректность в обращении с гражданами;

6) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;

7) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;

8) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

9) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету муниципального органа.

2. Муниципальный служащий, являющийся руководителем, обязан не допускать случаи принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных и религиозных объединений.

Статья 39. Права и обязанности муниципального служащего Кадошкинского муниципального района

1. Муниципальный служащий Кадошкинского муниципального района имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления Кадошкинского муниципального района, избирательной комиссии Кадошкинского муниципального района;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств бюджета Кадошкинского муниципального района;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий Кадошкинского муниципального района, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

(в ред. решения Совета депутатов от 20 мая 2016 г. № 202)

3. Муниципальный служащий Кадошкинского муниципального района обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию Республики Мордовия, законы и иные нормативные правовые акты Республики Мордовия, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а такжеправа и законные интересы организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления Кадошкинского муниципального района, аппарате избирательной комиссии Кадошкинского муниципального района, правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами;

11) уведомлять в письменной представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

4. Муниципальный служащий Кадошкинского муниципального района не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего Кадошкинского муниципального района, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, муниципальных правовых актов Кадошкинского муниципального района, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий Кадошкинского муниципального района обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий Кадошкинского муниципального района и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 40. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий Кадошкинского муниципального района не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с Главой Кадошкинского муниципального района, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

(пункт 5 изложен в ред. решения Совета депутатов от 20 мая 2016 г. № 202)

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу;

10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту).

Часть 2 признана утратившей силу решением Совета депутатов от 20 мая 2016 г. № 202

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Статья 41. Запреты, связанные с муниципальной службой

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему Кадошкинского муниципального района, запрещается:

1) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления Кадошкинского муниципального района, избирательной комиссии Кадошкинского муниципального района, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации. Муниципальный служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой или с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;

(пункт 4 изложен в ред. решения Совета депутатов от 20 мая 2016 г. № 202)

5) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления Кадошкинского муниципального района, избирательной комиссии Кадошкинского муниципального района, с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

6) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

7) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

8) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления Кадошкинского муниципального района, избирательной комиссии и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

9) принимать без письменного разрешения главы Кадошкинского муниципального района, награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

10) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

11) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего Кадошкинского муниципального района;

12) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

13) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

14) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

15) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Часть 2 признана утратившей силу решением Совета депутатов от 20 мая 2016 г. № 202

3. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

4. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 42. Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

1. Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Республики Мордовия.

2. Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень, обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Республики Мордовия.

3. Контроль за соответствием расходов муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их доходам осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Республики Мордовия, муниципальными правовыми актами.

4. Лица, виновные в разглашении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.

6. Не допускается использование сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера для установления или определения платежеспособности муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.

7. Непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.

8. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Республики Мордовия.

Статья 43. Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции

1. За несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные статьей 27 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в российской Федерации».

2. Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных статьями 14.1 и 15 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

3. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ«О муниципальной службе в Российской Федерации», применяются представителем нанимателя (работодателем) в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Мордовия и (или) решением Совета депутатов муниципального района, на основании:

1) доклада о результатах проверки, проведенной подразделением кадровой службы соответствующего муниципального органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

2) рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию;

3) объяснений муниципального служащего;

4) иных материалов.

4. При применении взысканий, предусмотренных статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», учитываются характер совершенного муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей.

5. В акте о применении к муниципальному служащему взыскания в случае совершения им коррупционного правонарушения в качестве основания применения взыскания указывается часть 1 или 2 статьи 27.1 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

6. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ«О муниципальной службе в Российской Федерации», применяются в порядке и сроки, которые установлены указанным Федеральным законом, нормативными правовыми актами Республики Мордовия и (или) решением Совета депутатов муниципального района.

Статья 44. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему Кадошкинского муниципального района

1. Муниципальному служащему Кадошкинского муниципального района гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего Кадошкинского муниципального района и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего Кадошкинского муниципального района на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего Кадошкинского муниципального района в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего Кадошкинского муниципального района в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим Кадошкинского муниципального района муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего Кадошкинского муниципального района и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами;

9) муниципальному служащему Кадошкинского муниципального района, работающему не по месту прописки, гарантируется возмещение материальных расходов связанных с наймом жилого помещения по месту работы.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим Кадошкинского муниципального района в связи с ликвидацией органа местного самоуправления Кадошкинского муниципального района, избирательной комиссии Кадошкинского муниципального района либо сокращением штата работников органа местного самоуправления Кадошкинского муниципального района, аппарата избирательной комиссии Кадошкинского муниципального района муниципальному служащему Кадошкинского муниципального района предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

3. Законами Республики Мордовия и настоящим Уставом муниципальным служащим Кадошкинского муниципального района могут быть предоставлены дополнительные гарантии.

Статья 45. Оплата труда муниципального служащего Кадошкинского муниципального района

1. Оплата труда муниципального служащего Кадошкинского муниципального района производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего Кадошкинского муниципального района в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Республики Мордовия.

 

Глава 5. Муниципальные правовые акты

Статья 46. Общие положения

1. По вопросам местного значения населением Кадошкинского муниципального района непосредственно, органами местного самоуправления Кадошкинского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Кадошкинского муниципального района принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кадошкинского муниципального района федеральными законами и законами Республики Мордовия, могут приниматься муниципальные правовые акты Кадошкинского муниципального района на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Республики Мордовия.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Кадошкинского муниципального района, подлежат обязательному исполнению на всей территории Кадошкинского муниципального района.

За неисполнение муниципальных правовых актов Кадошкинского муниципального района предусматривается ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.

4. Муниципальные правовые акты Кадошкинского муниципального района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Мордовия, законам и иным нормативным правовым актам Республики Мордовия.

5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Статья 47. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов Кадошкинского муниципального района входят:

1) настоящий Устав, правовые акты, принятые на референдуме Кадошкинского муниципального района;

1.1) постановления и распоряжения Главы Кадошкинского муниципального района

(пункт 1.1 введен решением Совета депутатов от 20 мая 2016 г. № 202)

2) решения Совета депутатов Кадошкинского муниципального района;

3) постановления и распоряжения председателя Совета депутатов Кадошкинского муниципального района;

4) постановления и распоряжения администрации Кадошкинского муниципального района;

5) приказы и распоряжения Первого заместителя главы Кадошкинского муниципального района;

(в ред. решения Совета депутатов от 20 мая 2016 г. № 202)

6) приказы заместителей главы Кадошкинского муниципального района;

(в ред. решения Совета депутатов от 20 мая 2016 г. № 202)

7) приказы руководителей органов администрации Кадошкинского муниципального района со статусом юридического лица

(пункт 7 изложен в ред. решения Совета депутатов от 20 мая 2016 г. № 202)

8) приказы и распоряжения председателя ревизионной комиссии Кадошкинского муниципального района.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме Кадошкинского муниципального района, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Кадошкинского муниципального района, имеют прямое действие и применяются на всей территории Кадошкинского муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты Кадошкинского муниципального района не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на референдуме Кадошкинского муниципального района.

3. Совет депутатов Кадошкинского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, Уставом Кадошкинского муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кадошкинского муниципального района, решения об удалении Председателя Совета депутатов в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Кадошкинского муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, Уставом Кадошкинского муниципального района.

4. Председатель Совета депутатов Кадошкинского муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Кадошкинского муниципального района, подписывает решения Совета депутатов Кадошкинского муниципального района.

5. Глава Кадошкинского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Кадошкинского муниципального района, издает постановления и распоряжения администрации Кадошкинского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также распоряжения администрации Кадошкинского муниципального района по вопросам организации работы администрации Кадошкинского муниципального района.

 Глава Кадошкинского муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами

(часть 5 изложена в ред. решения Совета депутатов от 20 мая 2016 г. № 202)

6. Председатель контрольно-счетной комиссии издает распоряжения и приказы по вопросам организации деятельности контрольно-счетной комиссии Кадошкинского муниципального района..

7. Руководители структурных подразделений администрации Кадошкинского муниципального района издают приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

8. По вопросам реализации полномочий администрации Кадошкинского городского поселения, переданных администрации Кадошкинского муниципального района, принимаются постановления и распоряжения администрации Кадошкинского муниципального района

(часть 8 введена Советом депутатов от 20 мая 2016 г. № 202)

Статья 48. Устав Кадошкинского муниципального района

1. Устав Кадошкинского муниципального района принимается Советом депутатов Кадошкинского муниципального района.

2. Проект Устава Кадошкинского муниципального района, проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Кадошкинского муниципального района не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Кадошкинского муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав Кадошкинского муниципального района подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту Устава, решения Совета депутатов, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Кадошкинского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Кадошкинского муниципального района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав Кадошкинского муниципального района, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Кадошкинского муниципального района принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

4. Устав Кадошкинского муниципального района, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Кадошкинского муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Отказ в государственной регистрации Устава Кадошкинского муниципального района, решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Кадошкинского муниципального района, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава Кадошкинского муниципального района, решения Совета депутатов о внесении в Устав Кадошкинского муниципального района изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления Кадошкинского муниципального района в судебном порядке.

6. Устав Кадошкинского муниципального района, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Кадошкинского муниципального района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава Кадошкинского муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Кадошкинского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Кадошкинского муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющиеся структуру органа местного самоуправления, полномочия органа местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания в выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Кадошкинского муниципального района, принявшего решение о внесении изменений в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Кадошкинского муниципального района и предусматривающие создание контрольного - органа Кадошкинского муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренного абзацем первым данной части.

Статья 49. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения Кадошкинского муниципального района непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Кадошкинского муниципального района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Кадошкинского муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Кадошкинского муниципального района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Кадошкинского муниципального района, или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Кадошкинского муниципального района

(часть 3 изложена в ред. решения Совета депутатов от 20 мая 2016 г. № 202)

Статья 50. Решения Совета депутатов Кадошкинского муниципального района

1. Совет депутатов Кадошкинского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим уставом, принимает:

1) решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кадошкинского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов;

2) решения Совета депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатов принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Совета депутатов.

2. Порядок принятия нормативных правовых актов Совета депутатов Кадошкинского муниципального района определяется настоящим Уставом, регламентом Совета депутатов Кадошкинского муниципального района и положением о нормативно-правовых актах органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кадошкинского муниципального района, которые утверждаются нормативными правовыми актами Совета депутатов.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Кадошкинского муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе Главы Кадошкинского муниципального района или при наличии его заключения.

(в ред. решения Совета депутатов от 20 мая 2016 г. № 202)

4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Кадошкинского муниципального района, направляется Главе Кадошкинского муниципального района для подписания и опубликования в течение 10 дней.

(в ред. решения Совета депутатов от 20 мая 2016 г. № 202)

Статья 51. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы на территории Кадошкинского муниципального района:

1) депутатами Совета депутатов;

2) председателем Совета депутатов Кадошкинского муниципального района;

3)Главы Кадошкинского муниципального района;

(в ред. решения Совета депутатов от 20 мая 2016 г. № 202)

4) инициативными группами граждан;

5) собранием граждан, конференцией граждан;

6) председателем контрольно-счетной комиссии Кадошкинского муниципального района;

7) председателем избирательной комиссии Кадошкинского муниципального района;

8) органами территориального общественного самоуправления;

9) Прокурором Кадошкинского района.

10) Главой Кадошкинского городского поселения, в пределах полномочий, установленных Уставом Кадошкинского городского поселения

(пункт 10 введен решением Советом депутатов от 20 мая 2016 г. № 202)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Кадошкинского муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

Статья 52. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав Кадошкинского муниципального района, решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Кадошкинского муниципального района, правовые акты, принятые на референдуме Кадошкинского муниципального района, решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кадошкинского муниципального района, постановления Главы Кадошкинского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кадошкинского муниципального района федеральными законами и законами Республики Мордовия, вступают в силу со дня их официального опубликования.

(в ред. решения Советом депутатов от 20 мая 2016 г. № 202)

2. Решения Совета депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатов, постановления и распоряжения председателя Совета депутатов Кадошкинского муниципального района, распоряжения Главы Кадошкинского муниципального района по вопросам организации работы администрации Кадошкинского муниципального района, распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления Кадошкинского муниципального района вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.

(в ред. решения Советом депутатов от 20 мая 2016 г. № 202)

3. Муниципальные нормативные правовые акты Кадошкинского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

4. Нормативные правовые акты Совета депутатов Кадошкинского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов Кадошкинского муниципального района, определенных частями 1 и 3 настоящей статьи, является первая публикация полного текста соответствующего правового акта в газете для издания официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов «Вестник» и (или) районной газете «Возрождение».

В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, копия соответствующего правового акта после вступления его в силу в обязательном порядке направляется в библиотеки на территории Кадошкинского муниципального района органом издавшим акт в 10-ти дневный срок после опубликования, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Статья 53. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действий

1. Муниципальные правовые акты Кадошкинского муниципального района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Кадошкинского муниципального района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Кадошкинского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Мордовия).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Обисполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

2. Признание по решению суда закона Республики Мордовия об установлении статуса Кадошкинского муниципального района недействующим до вступления в силу нового закона Республики Мордовия об установлении статуса Кадошкинского муниципального района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Кадошкинского муниципального района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

 

Глава 6. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 54. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления в Кадошкинском муниципальном районе составляют находящееся в собственности Кадошкинского муниципального района имущество, средства бюджета Кадошкинского муниципального района, а также имущественные права Кадошкинского муниципального района.

Статья 55. Муниципальное имущество Кадошкинского муниципального района

1. В собственности Кадошкинского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения Кадошкинского муниципального района;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кадошкинского муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Кадошкинского муниципального района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Кадошкинского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Кадошкинского муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Кадошкинского муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Кадошкинского муниципального района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у Кадошкинского муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.

Статья 56. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Кадошкинского муниципального района от имени Кадошкинского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Кадошкинского муниципального района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Кадошкинского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Кадошкинского муниципального района вправе передавать имущество Кадошкинского муниципального района во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Мордовия и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества Кадошкинского муниципального района определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Кадошкинского муниципального района в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации имущества Кадошкинского муниципального района поступают в бюджет Кадошкинского муниципального района.

4. Кадошкинский муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Кадошкинского муниципального района.

Решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий принимаются администрацией Кадошкинского муниципального района в порядке, установленном Советом депутатов Кадошкинского муниципального района.

Решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений принимаются администрацией Кадошкинского муниципального района в порядке, установленном администрацией Кадошкинского муниципального района.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяются администрацией Кадошкинского муниципального района, осуществляющей функции и полномочия учредителя. Администрация Кадошкинского муниципального района утверждает уставы указанных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, не реже одного раза в квартал заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.

Администрация Кадошкинского муниципального района от имени Кадошкинского муниципального района как муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений Кадошкинского муниципального района и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 57. Бюджет Кадошкинского муниципального района

1. Кадошкинский муниципальный район имеет собственный бюджет (местный бюджет), утверждаемый решением Совета депутатов Кадошкинского муниципального района.

Бюджет Кадошкинского муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав Кадошкинского муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Кадошкинского муниципального района.

2 Органы местного самоуправления Кадошкинского муниципального района обеспечивают сбалансированность бюджета Кадошкинского муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Кадошкинского муниципального района, уровню и составу муниципального долга Кадошкинского муниципального района, исполнению бюджетных и долговых обязательств Кадошкинского муниципального района.

3. Составление и рассмотрение проекта бюджета Кадошкинского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Кадошкинского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Кадошкинского муниципального района осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленныхБюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 58. Порядок формирования и утверждения бюджетаКадошкинского муниципального района

1. Бюджет Кадошкинского муниципального района разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Кадошкинского муниципального района.

2. Проект бюджета Кадошкинского муниципального района составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальными правовыми актами Совета депутатов Кадошкинского муниципального района, если законом Республики Мордовия, за исключением закона о бюджете Республики Мордовия, не определен срок, на который составляются и утверждаются проекты бюджетов муниципальных районов.

3. Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией Кадошкинского муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Совета депутатов Кадошкинского муниципального района.

4. Администрация Кадошкинского муниципального района вносит проект решения о бюджете Кадошкинского муниципального района на рассмотрение в Совет депутатов Кадошкинского муниципального района в сроки, установленные муниципальным правовым актом Совета депутатов Кадошкинского муниципального района, но не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом бюджета в Совет депутатов представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется решением Совета депутатов Кадошкинского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Решение о бюджете Кадошкинского муниципального района подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

Статья 59. Порядок контроля за исполнением бюджета Кадошкинского муниципального района

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2. Порядок осуществления полномочий органами внешнего муниципального финансового контроля по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Совета депутатов Кадошкинского муниципального района.

3. Осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами местной администрации.

Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения.

4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета Кадошкинского муниципального района.

5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета Кадошкинского муниципального района в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.

Статья 60. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Кадошкинского муниципального района осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Кадошкинского муниципального района осуществляются за счет средств бюджета Кадошкинского муниципального района.

Статья 61. Доходы бюджета Кадошкинского муниципального района

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 62. Расходы бюджета Кадошкинского муниципального района

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Кадошкинского муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Кадошкинского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Кадошкинского муниципального района осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Исполнение расходных обязательств Кадошкинского муниципального района, связанные с осуществлением полномочий администрации Кадошкинского городского поселения, осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Кадошкинского городского поселения

(часть 3 введена Советом депутатов от 20 мая 2016 г. № 202)

Статья 63. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении местного бюджета Советом депутатов Кадошкинского муниципального района

1. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Советом депутатов Кадошкинского муниципального района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета представляются проект решения Совета депутатов Кадошкинского муниципального района об исполнении местного бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении местного бюджета и бюджетная отчетность об исполнении соответствующего консолидированного бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета Совет депутатов Кадошкинского муниципального района принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении местного бюджета.

В случае отклонения Советом депутатов Кадошкинского муниципального района решения об исполнении местного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

4. Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в Совет депутатов Кадошкинскогомуниципального района не позднее 1 мая текущего года

Статья 64. Муниципальные заимствования

Кадошкинский муниципальный район как муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 65. Субсидии, иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местных бюджетов

1. Поселения, входящие в состав Кадошкинского муниципального района, перечисляют в бюджет Кадошкинского муниципального района межбюджетные субсидии на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, определенных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случаях, установленных настоящим Уставом в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Кадошкинского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Бюджету Кадошкинского муниципального района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Глава 7. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления, контроль за их деятельностью.

Статья 66. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Кадошкинского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 67. Ответственность Председателя Совета депутатов Кадошкинского муниципального района, Совета депутатов Кадошкинского муниципального района и Главы Кадошкинского муниципального района перед государством

(наименование в ред. решения Советом депутатов от 20 мая 2016 г. № 202)

Ответственность Председателя Совета депутатов Кадошкинского муниципального района, Совета депутатов Кадошкинского муниципального района и Главы администрации Кадошкинского муниципального района перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, настоящего Устава.

Статья 68. Ответственность депутатов Совета депутатов Кадошкинского муниципального района перед населением

Население вправе отозвать депутатов Совета депутатов Кадошкинского муниципального района по основаниям и в порядке, установленном действующим законодательство и настоящим Уставом.

Статья 69. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Кадошкинского муниципального района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Кадошкинского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Кадошкинского муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 70. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кадошкинского муниципального района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Кадошкинского муниципального района, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кадошкинского муниципального района настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов Кадошкинского муниципального района.

 

Глава 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 71. Участие Кадошкинского муниципального района в межмуниципальном сотрудничестве

В целях организации взаимодействия с муниципальными образованиями, выражения и защиты своих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Кадошкинский муниципальный район участвует в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами. В этих же целях органы местного самоуправления Кадошкинского муниципального района могут заключать договоры и соглашения.

Статья 72. Вступление в силу Устава Кадошкинского муниципального района

Устав Кадошкинского муниципального района вступает в силу со дня истечения срока полномочий действующего Совета депутатов.

Статья 73. Действие муниципальных правовых актов до их приведения в соответствие с настоящим Уставом

1. Муниципальные правовые акты, действующие до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей настоящему Уставу.

2. Муниципальные правовые акты должны быть приведены в соответствие с федеральным законодательством, настоящим Уставом в установленные сроки.

1 из 5
2 из 5
3 из 5
4 из 5
5 из 5